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CONTEXTO

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2022 "PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD" incluye el "Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos", el cual establece como una de sus estrategias transversales la transformación empresarial, cuyo principal propósito es el desarrollo productivo, innovación y adopción tecnológica para la productividad. Así mismo, el PND, dentro de la estrategia de "Transformación empresarial: desarrollo productivo, innovación y adopción tecnológica para la productividad" presenta:  El SENA y Colciencias (hoy Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación), a través de la cofinanciación de proyectos empresariales, desarrollarán la línea de fomento a la innovación y desarrollo productivo en las empresas (…)"

Por otra parte, en febrero de 2021, el Consejo Nacional de Política Económica y Social, aprobó el plan de políticas estratégicas (CONPES  2023)  "Política para la reactivación, la repotenciación y el crecimiento sostenible e incluyente: Nuevo compromiso por el futuro de Colombia", el cual define dentro de sus estrategias y acciones: "aumentar la adopción, uso y financiación de actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI)", y se indica que: "para aumentar los niveles de innovación por medio del uso y adopción de conocimiento y tecnología, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) con el apoyo del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, entre 2021 y 2022, diseñarán e implementarán una estrategia para apoyar proyectos de desarrollo tecnológico e innovación con enfoque regional entre empresas, clústeres, universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico, y demás actores del SNCTeI que den como resultado un prototipo funcional con validación pre comercial y sostenibles en lo medioambiental".

El SENA, a través de las líneas programáticas del Programa de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación, ha buscado contribuir al desarrollo tecnológico del país y a la implantación de procesos innovadores en el sector productivo nacional, mediante el aporte de recursos a proyectos de las unidades productivas, cuyo propósito y fin sea el de elevar sus niveles de productividad con el fortalecimiento de las capacidades tecnológicas de las empresas, entendidas estas como el conjunto de habilidades con las que cuenta una empresa para usar eficientemente el conocimiento tecnológico adquirido; asimilar, utilizar, adaptar y cambiar tecnologías existentes, así como para crear nuevas tecnologías y desarrollar nuevos productos y procesos propiciando mejores condiciones de competitividad en los mercados nacionales e internacionales.

ANTECEDENTES

Durante las convocatorias para cofinanciación de proyectos llevadas a cabo durante 2016, 2017 y 2018 se tuvo como resultado la aprobación de 326 proyectos para acceder a cofinanciación SENA por valor de $55.508.560.252, con un aporte de contrapartida de las empresas por $24.677.846.377.

Se observa que los 33 departamentos del país contaron con proyectos aprobados, lo cual contrasta con los resultados de convocatorias anteriores cuando la participación fue menor.

Otros resultados que se destacan son:

• En las convocatorias nacionales 2010-2015 se aprobaron 238 proyectos en 18 departamentos, con mayor concentración en Bogotá, Cundinamarca y Antioquia (72%), para las convocatorias 2016-2018 se cofinanciaron 326 proyectos en 33 departamentos.

• Se destaca el incremento en la participación de proyectos cofinanciados en los departamentos Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena, Boyacá, Santander, Huila, Tolima, Caldas, Risaralda, Meta, Cauca, Nariño y Valle del Cauca, con variaciones entre 40% y 600%.

• Se logró la participación de regiones que no contaban con proyectos cofinanciados, como Córdoba, San Andrés y Providencia, Sucre, Norte de Santander, Amazonas, Caquetá, Putumayo, Quindío, Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Vaupés, Vichada y Chocó.

• En contraste, las regiones que anteriormente tenían mayor concentración de proyectos aprobados (Bogotá, Cundinamarca y Antioquia) redujeran la participación entre 25% y 68%.

• Según los tamaños, la mayor participación empresarial en los proyectos aprobados la obtuvieron las microempresas (44%), seguida de pequeña (35%), mediana (13%) y grande (8%).

Por otra parte, para la vigencia 2019, se realizó la convocatoria en alianza con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación - Minciencias, cuyo objetivo consistió en "apoyar proyectos de Desarrollo Tecnológico e Innovación para ser ejecutados por empresas legalmente constituidas en Colombia, que den como resultado un prototipo funcional con validación pre-comercial, contribuyendo a mejorar su productividad, a sofisticar su oferta productiva, y a fortalecer las alianzas y/o vínculos con los diferentes actores del SNCTeI a nivel nacional".

A la fecha, se encuentran en ejecución 97 proyectos que resultaron beneficiados, frente a los cuales se presenta la caracterización por tamaño de empresa, región y temáticas priorizadas por las empresas.